湖南法治報全媒體見習記者周玉意
傍晚時分，在洪江市黔陽古城的沅江河畔，數(shù)盞鐳射燈光中，王昌齡詩作、水稻、芙蓉樓等圖案相繼亮相，融合了洪江市古城風貌、文人詩歌、稻香世界、紅色文化等特色元素。燈光秀將洪江市的自然山水、歷史人文資源展現(xiàn)得淋漓盡致。
這是一座寧靜的城，沒有過度開發(fā)的繁華，也沒有更多商業(yè)化。約0.85平方公里的古城，距今已有2200多年，保存了明清、民國時期的數(shù)百棟建筑，是湘西明清時期的典型代表。漫步古城，猶如徜徉在一座巨大的江南古建筑博物館。
黔城鎮(zhèn)古城社區(qū)坐落在靜謐的黔陽古城內，轄區(qū)總人口5000余人，常住居民達2000余人。去年來，社區(qū)開展警源、訪源、訴源“三源共治”，通過成立矛盾調處中心、居民代表聯(lián)系群眾工作室、微網格基層治理等舉措，打造基層治理先行地。實現(xiàn)服務群眾事項一窗口受理、一攬子解決、一張網共治、一站式服務，奏響了基層治理的“和諧音”，守住古城的煙火氣。去年來，共解決群眾反映問題86件，調解成功86件，有效維護了黔陽古城的一方安寧。
創(chuàng)新三源共治上下貫通聚合多元動能
走進古城社區(qū)服務大廳，門口懸掛的兩面錦旗格外醒目。黔城鎮(zhèn)古城社區(qū)黨委書記、居委會主任易彥蕓跟記者講述最近的一面錦旗故事。
2022年11月，社區(qū)居民申長壽兄妹5人，在父親去世一年后，與繼母就其贍養(yǎng)問題出現(xiàn)爭議。社區(qū)獲知信息，依托“三源共治”機制，很快將其繼母及原子女、申長壽兄妹5人邀請到一起。在尊敬繼母的意愿下，三方達成對繼母贍養(yǎng)的協(xié)議，并進行司法確認，讓繼母老有所養(yǎng)。事后，申長壽兄妹5人給社區(qū)送來一面錦旗表示感謝。
這只是社區(qū)基層矛盾化解的一個縮影。去年，洪江市創(chuàng)新建立“警源、訪源、訴源”三源共治機制。探索推進黨建引領，自治、法治、德治、智治相融合的“一引四治”基層社會治理。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心，建立信訪接待室、矛盾糾紛調處室、訴源治理工作站，整合輔警、網格員、“五老”、鄉(xiāng)賢等力量，將群眾訴求解決在村（社區(qū)）、組、網格內，做到了一般矛盾糾紛不出村（社區(qū)）。
5月23日，全國省級法治（制）報大型融媒體采訪團來到古城社區(qū)。
“基層治理工作事關民生福祉，事關千家萬戶，我們要通過‘三源共治’，不斷深化黨建引領，多元善治，傾聽群眾心聲、回應民生需求，以一站式辦結、一體化服務的成效提升群眾幸福感、獲得感。”筑牢和諧穩(wěn)定根基，全力推進基層治理工作走深走實，洪江市委政法委書記易漢成話語堅定。
古城社區(qū)利用地處古城中心的優(yōu)勢，針對居住的居民多是老年人和租住戶，社情民意較為復雜的特點，加強與政法各部門的銜接。在社區(qū)成立“三源共治”辦公室，整合司法所、派出所、法庭等力量常駐，建立居民反饋機制和投訴處理機制，搭建“居民夜話”“周末議事會”“民情懇談會”“青年議事廳”等平臺。通過制作工單，專業(yè)性受理，全程聯(lián)動解決，及時受理并處理社區(qū)居民的各類訴求。
“有了‘三源共治’機制，以后民情摸排、民事調解、政策宣傳、安全排查等眾多業(yè)務都可以‘嫁接’過來迅速啟動?！币讖┦|說。
細化網格管理扎緊民生服務籬笆
今年“五一”期間，古城社區(qū)第1網格第4微網格員田秋玲在巡查中發(fā)現(xiàn)，位于下新街的居民陳祖華家的老房子年久未修，房屋頂上的瓦片開始松動，隨時有墜落的危險。田秋玲將這一安全隱患反饋給社區(qū)。在社區(qū)干部的努力下，很快聯(lián)系到陳祖華兄弟倆。5月12日，陳祖華哥哥從外地趕回，將屋頂修繕一新，消除了這一安全隱患。
這是古城社區(qū)精細化管理生動一幕。近年來，社區(qū)充分發(fā)揮微網絡員、居民代表前哨站作用，將整個社區(qū)劃分5個大網格、46個微網格，每個微網格由15至20戶組成，每個微網格由一名黨員擔任微網格長。讓網格的張力凝聚服務的合力，牢牢扎緊防控籬笆樁，推動民生服務更加用心用情。
下南門有一處排污不暢通，一到下雨天，積水嚴重，影響來往車輛行車安全，同時也給附近的居民生活帶來不便。4月中旬，網格員巡查發(fā)現(xiàn)后，按照“三源共治”制度，立即上報，經過街道網格中心研判，通過綜治中心管理平臺上報。目前，相關部門積極應答，快速完成下水道的疏通工作，有效消除了安全隱患，為居民生活提供便利。
“社區(qū)的網格員馬上過來給我們解決了事情，我們非常感謝、非常滿意?！本用衽讼壬鷮ι鐓^(qū)網格員的工作點贊道。潘先生住在供銷社家屬區(qū)一樓，反映自己家里沒有生活用水的排水管道，平時生活用水只能用桶接滿，再倒到公共排污管道里去，很不方便。向社區(qū)反映情況后，網格員立即上門了解情況，幫助其協(xié)調好周邊鄰居關系。從潘家廚房中引一條排水管出來，接到外面的公共管道中，徹底解決潘先生的煩心事。
近年來，古城社區(qū)積極推動網格化服務精細化，實現(xiàn)各項工作一張網管理，形成管理、服務工作合力，服務質量和效率顯著提高。2023年以來化解矛盾6件，有效解決群眾問題46個。
激活末梢神經黨群合力添彩幸福底色
古城創(chuàng)建，居民是主角。記者在黔陽古城看到，一家名為愛心超市的店鋪里，擠滿了來此兌換積分獎品的居民。
“社區(qū)開辦愛心超市真是太好了，我們參加社區(qū)志愿活動就能獲得積分，我都已經兌換了500多積分咧，家里吃的米、油都是從社區(qū)愛心超市兌換的?！眱稉Q完物資的居民陳寅高興地說。
“我們定期舉辦一次積分獎勵大會，積分越高，獎品越多。家庭衛(wèi)生搞得差的住戶，名字寫入社區(qū)紅黑榜，還要加入社區(qū)志愿隊與其他志愿者一起開展古城義務清掃活動?！币讖┦|說。
古城社區(qū)將積分制管理機制引入文明創(chuàng)建，以積分形式對治理主體考核。使居民形成以積分記錄美德，以積分兌換獎勵，用行動傳遞正能量的習慣。形成爭做文明人、爭創(chuàng)文明城的良好氛圍，使古城環(huán)境煥然一新。目前，古城社區(qū)已累計發(fā)放愛心存折400余本，兌換積分16850分。
古城社區(qū)組織“愛心超市”集中兌換積分活動。
古城居民周克恩因為家庭清潔衛(wèi)生做得好連續(xù)數(shù)月被評為最美古城院落，積分在居民當中排行最高，每個月拿到的獎品最多。如今，他每個星期都以志愿者的身份參與古城義務環(huán)境清掃，并帶動周邊鄰居一起加入。
涵養(yǎng)鄉(xiāng)風文明底氣，社區(qū)治理更從容。社區(qū)組建了一支81名成員參與的守望古城志愿服務隊，將志愿服務同社區(qū)特色有機結合，履行政策宣講、文明示范、社情民意收集、鄰里糾紛調解、消防安全巡查、突發(fā)事件應急等職責。定期開展轄區(qū)內秩序維護、安全巡邏巡查、地方文化宣傳、游客咨詢解答等志愿服務活動。今年就開展了各類志愿活動120余次，
黃四妹是網格員張華早的丈夫，在張華早的影響下，也成為了社區(qū)一名志愿者。他每天穿梭在古城的大街小巷里，夏天巡查防溺水，冬天巡查消防安全。去年6月，他在志愿巡邏中，發(fā)現(xiàn)古城防洪堤一處閑置房屋冒出濃煙，立即走近查看。只見該房屋的廁所里冒出濃煙，發(fā)出呲呲的電火花聲音，火勢不斷加劇。黃四妹判定是電起火，迅速行動，火情被及時消除，避免造成更大損失。
如今，游覽黔陽古城，去芙蓉樓前回味歷史，在石板巷里品味靜謐，在古民居享受慢時光……這一幅幅絢爛的生活畫卷，正切切實實提升著居民的幸福感和獲得感。
（本次采訪活動車輛由神州租車支持）
一審：梁原
二審：楊湛
三審：戴志杰
責編：樊芳
來源：湖南法治報
